Editoria, Bookshops, Fotografia e Beni Culturali:

cosa succede quando l’editoria culturale e le riprese fotografiche sono privatizzate e non liberalizzate

di Marco Maraviglia

PARTE 1a / PARTE 2a

Approfondimenti del problema:

1. RICHIESTA DI AUTORIZZAZIONE ALLE RIPRESE FOTOGRAFICHE: a parte che non tutte le sovritendenze locali sono efficientemente preparate ad accogliere tali richieste, sovente capita che i tempi tra la richiesta e l'autorizzazione inficino sulla possibilità di pubblicare un foto-servizio nei tempi richiesti a un fotografo da un editore.

2. PAGAMENTO CANONE: molto del lavoro dei Fotografi è su "proposta" (tentata vendita), ovvero realizzano di loro iniziativa i servizi fotografici che sono poi proposti agli editori che potrebbero essere interessati alla loro pubblicazione. Capita non raramente che dopo aver realizzato un lavoro fotografico questo non sia mai pubblicato e quindi non resta altro ai fotografi, che il tempo e il denaro speso inutilmente di tasca loro. Se dovessero pagare il canone per i diritti di ogni immagine realizzata presso un museo o sito archeologico, sarebbero costretti a chiudere o a sopravvivere facendo foto-tessere. L'art. 109 del Decreto in oggetto sembra incostituzionale in quanto vìola il diritto al lavoro in quanto meccanismo perverso: pagare per lavorare pur assolvendo, i Fotografi, già ai loro doveri di contribuenti.

3. ARTICOLO 109: quest'articolo prevede inoltre la consegna di due stampe di ciascuna immagine e dell'originale; ciò è in netto contrasto con le norme che regolano già il diritto d'autore del fotografo.

4. IMMAGINI A NOLO: è prassi delle sovrintendenze quella di fornire immagini tratte dai propri archivi agli editori che lo richiedano, a fronte di un contributo per il "noleggio". A parte che tale prassi si scontra ugualmente con le vigenti leggi sul Diritto d'Autore (chi ha materialmente realizzato tali immagini non percepisce compenso da detto "noleggio"), rincresce dover sostenere che gran parte delle immagini degli archivi delle sovrintendenze non corrispondono agli standard estetici e qualitativi richiesti dalla maggior parte degli editori.

Possibili soluzioni:

1. LIBERALIZZAZIONE: sarebbe utile la sospensione del Decreto affinchè il Ministero (MiBac) abbia tutto il tempo di rivederlo, per renderlo più liberista affinchè tutti i fotografi professionisti possano effettuare riprese fotografiche di Beni Culturali senza i suddetti vincoli pur lavorando su un minimo di regolamentazione di tipo logistico (ad esempio, consentire riprese fotografiche a pagamento solo ai fotoamatori, a coloro che non sono in grado di dimostrare che svolgono l'attività professionalmente oppure non consentirle affatto evitando in tal modo disturbi alla quiete dei musei). La liberalizzazione incrementerebbe una maggiore produzione di immagini di qualità relative ai nostri siti Culturali e quindi una loro diffusione più capillare stimolando turisti di tutto il mondo a programmare visite nel nostro Paese con il relativo introito di denaro straniero.

2. AUTONOMIA LOCALE: le sovrintendenze locali  potrebbero uniformarsi alla suddetta proposta di liberalizzazione e che comunque abbiano la facoltà di decidere autonomamente, la possibilità di utilizzare o meno, in taluni siti, i flash, le luci continue, stativi o altre attrezzature che arrechino disturbo o intralcio alla circolazione turistica esponendo in prossimità degli ingressi una segnaletica che lo specifichi così come in molti siti di interesse culturale d'Europa.

3. RIPRESE PARTICOLARI: sarebbe opportuno avere la possibilità di poter effettuare riprese fotografiche nei siti dei Beni Culturali previa celere autorizzazione, in orari e giorni concordati coi responsabili dei siti durante i quali non vi siano visitatori, a fronte della spedizione di copia dello stampato agli uffici stampa preposti nel caso in cui le immagini siano pubblicate e di un contributo simbolico lì dove i siti debbano sostenere una spesa extra per l'illuminazione.

4. IMMAGINI PUBBLICITARIE: i punti di cui sopra dovrebbero valere anche per quelle immagini utilizzate per scopi commerciali come city-map, guide turistiche, cartoline, brochures, calendari, siti web, CD interattivi ecc. realizzati e sostenuti da sponsor di aziende private.

Non pensare in questa direzione non fa che penalizzare il settore editoriale ed il turismo in termini di ampia divulgazione.

Escamotage: come fotografare senza pagare il canone e pubblicare:

C’è una procedura più semplice per fotografare i Beni Culturali senza che si versi il canone per i diritti di riproduzione.

Basta chiedere l’autorizzazione alle riprese per scopo didattico e non commerciale. Al fotografo viene sottoposto un modulo da controfirmare (v. un fac simile) col quale si impegna a non commercializzare le foto realizzate ma che saranno usate solo per ricerca personale.

Una volta scattate le foto, se pubblicate in qualche libro, state certi che sarà più improbabile che raro che andranno a cercare l’Autore o l’Editore per riscuotere il canone dovuto.

Semplicemente perché la legge (ad oggi) non prevede un organismo di controllo di tutte le pubblicazioni del mondo sui beni culturali, atto a verificare se le immagini sono state già assoggettate al pagamento del canone sui diritti.

E’ una strada ibrida che gioca sulle lacune della Legge, ma che in fondo, non fa che bene all’editoria e al turismo.

PARTE 1a / PARTE 2a

Fonti:

www.patrimoniosos.it

www.confcultura.it

www.fotografi.org

www.parlamento.it (Codice dei beni culturali e del paesaggio, ai sensi dell'articolo 10 della legge 6 luglio 2002, n. 137:)

www.cittadinolex.it Appalti pubblici per la gestione dei musei (Sentenza del Tar 7590/2005 -11 ottobre 2005-).